В монографии обобщаются результаты проведенного философскополитологического анализа взаимосвязи политической власти и силовых институтов государства на основе применения системного подхода на предметном, функциональном и историческом уровнях. Рассматриваются модели взаимодействия силовых институтов государства и политической власти в странах с различными типами политических режимов.
   Монография предназначена для представителей федеральных, региональных, местных органов власти, преподавателей, аспирантов, адъюнктов, слушателей, курсантов вузов МВД России, офицеров, занимающихся в системе общественно-государственной подготовки, а также для всех интересующихся политологической проблематикой.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ФИЛОСОФСКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СУЩНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ И СИЛОВЫХ ИНСТИТУТОВ В ПРАВОВОМ ГОСУДАРСТВЕ 5
1.1. Сущность политической власти в правовом государстве 5
1.2. Армия в системе политической власти правового государства 22
1.3. Органы внутренних дел как средство обеспечения внутренней безопасности страны 35
Вывод 54

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СИЛОВЫХ ИНСТИТУТОВ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ В ПРАВОВОМ ГОСУДАРСТВЕ 58
2.1. Сущность механизма взаимодействия армии и системы политической власти и особенности его функционирования в правовом государстве 58
2.2. Основные направления взаимодействия МВД и системы политической власти 73
2.3. Особенности взаимодействия силовых институтов и политической власти на этапе строительства правового государства в России 90
Вывод 111

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИЛОВЫХ ИНСТИТУТОВ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 113
3.1. Проблемы оптимизации взаимодействия армии и политической власти в процессе
реструктуризации ВС в России 111
3.2. Особенности функционирования МВД в современной России, роль и место правоохранительных органов в системе политической власти 124
3.3. Система гражданского контроля за деятельностью силовых институтов государства, как условие оптимизации их взаимодействия с политической властью в современной России 135
Вывод 145

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 150
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 159

Введение

   Если взять в целом ушедший XX и наступивший ХХI век, то ни одно из тех государств, которым приписывают закон «армия вне политики», не обходилось без применения армии для восстановления или поддержания порядка, решения задач внутренней политики. Силовики по-разному реагируют на все события и процессы, происходящие в обществе.
   Российская Федерация взяла курс на построение модели демократического федеративного правового государства и переживает сейчас переходный период. В современных условиях усилился интерес к поиску нового пути развития России. Продолжается противостояние исполнительной и законодательной ветвей власти, растут ряды оппозиции. Все эти обстоятельства так или иначе оказывают свое влияние на армию и милицию. Классическая формула «вооруженные силы являются важнейшим институтом государства, а МВД — гарантом внутренней безопасности» в переломный период нуждается в уточнении, кому они должны служить: общественно-государственному строю, президенту, правительству или народу, стране? Кем являются — субъектами или объектами политики? Какой должна быть армия и милиция в правовом государстве? Это очень сложные вопросы, на которые вряд ли пока существуют однозначные ответы. В ходе строительства правового государства необходимо представлять:
   1) каково должно быть соотношение власти, имеющейся у гражданской и силовой частей общества;
   2) каким образом можно свести к минимуму власть силовиков в правовом государстве и государствах с переходными политическими режимами.
   Внешний по отношению к силовым ведомствам (и независящий от административных органов) контроль за их деятельностью обусловлен характером демократического политического режима. Правовое (конституционное) государство характеризуется тем, что властные полномочия его органам представляются только в соответствии с волей народа. Государство охраняет достоинство личности. Фундаментальные права человека обеспечиваются путем разделения властей. В связи с этим становится невозможным ограничить эти права из-за подчинения отдельного гражданина лишь одной властной структуре. Такое положение характерно для вооруженных сил и для милиции. И наоборот: чем более недемократичен, нелегитимен режим власти, тем более он нуждается в милитаризации, а также нагнетании напряженности, развитии карательно-насильственных институтов и идеологизации духовной жизни, способствующих централизации управления. Под напором экономических, социальных, политических и других проблем постсоветские режимы или режимы-преемники стремятся собрать воедино множество несовместимых социальных элементов, пробудить национальное самосознание, создать или воссоздать хозяйственную деятельность своих стран, установить правовые рамки военной реформы, привнести новые модели социальных отношений, построить новые демократические и легитимные политические институты.

Формат: PDF
Язык: Русский

Скачать монографию
Силовые структуры в системе политической власти (армия и ПО-органы) (Бабанов А.А.)