|
В монографии освещается правовое положение граждан, привлекаемых к административной ответственности, потерпевших от административного проступка, суда, органов милиции, народных дружинников и иных субъектов процессуальной деятельности, анализируются понятие, сущность, назначение производства по делам об административных проступках, его стадии, рассматриваются проблемы совершенствования принципов и процессуальных гарантий и другие актуальные вопросы советского процессуально-карательного права.
Книга рассчитана на партийно-советский актив, слушателей университетов правовых знаний, народных дружинников, студентов, аспирантов и преподавателей вузов, работников суда, прокуратуры, милиции и других административных органов, а также на тех, кто интересуется проблемами советского права. ОГЛАВЛЕНИЕ От автора 3 Глава I. О методологии исследования (процессуальных проблем административной ответственности и путях совершенствования законодательства в этой области 5 Глава II. Производство по делам об административных проступках и его сущность 26
§ 1. Понятие производства по делам об административных проступках 26
§ 2. О соотношении производства по делам об административных проступках и административного процесса 31
§ 3. Отграничение производства по делам об административных проступках от иных административных производств 34
§ 4. Отграничение производства по делам об административных проступках от иных юрисдикционных форм по советскому праву 45 Глава III. Функции (назначение) производства по делам об административных проступках 53
§ 1. Общая характеристика функций производства по делам об административных проступках 53
§ 2. Регламентация форм и методов процессуальной деятельности 60
§ 3. Регламентация правового положения субъектов процессуальной деятельности 70
§ 4. Регламентация административной юрисдикции в народном суде 73
§ 5. Регламентация стадий процессуальной деятельности и задач производства по делам об административных проступках 88 Глава IV. Возбуждение производства по делам об административных проступках 92
§ 1. Возбуждение дела — начальная стадия производства по делам об административных проступках 92
§ 2. Общие требования, предъявляемые к составлению протоколов об административном проступке 101
§ 3. Специальные требования, предъявляемые к составлению протоколов об административных проступках 105 Глава V. Рассмотрение дел об административных проступках 111
§ 1. Сущность и назначение стадии рассмотрения дел 111
§ 2. Правовые основания, сроки, время и место рассмотрения дел 118
§ 3. Порядок рассмотрения дел об административных нарушениях 124
§ 4. Обстоятельства, подлежащие установлению в процессе рассмотрения дел об административных нарушениях. Разрешение дела 132 Глава VI. Обжалование, опротестование и пересмотр постановлений о взыскании 140
§ 1. Сущность и значение стадии обжалования, опротестования и пересмотра постановлений о взыскании 140
§ 2. Рассмотрение жалоб и протестов на постановления об административных взысканиях 145 Глава VII. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий 151
§ 1. Назначение и особенности стадии исполнения постановлений о наложении административных взысканий 151
§ 2. Сроки обращения к исполнению и сроки исполнения постановлений о наложении административных взысканий 154
§ 3. Способы исполнения постановлений о наложении различных административных взысканий 158 Глава VIII. Совершенствование принципов и процессуальных гарантий в производстве по делам об административных проступках 170
§ 1. Понятие и соотношение принципов и процессуальных гарантий в производстве по делам об административных проступках 170
§ 2. Система общеюрисдикционных принципов в производстве по делам об административных проступках и гарантии их обеспечения 177
§ 3. Система административно-процессуальных принципов в производстве по делам об административных проступках 191 Заключение 195 ОТ АВТОРА Данная работа является логическим продолжением монографии “Административная ответственность в СССР (государственное и материально-правовое исследование)” (Воронеж, 1970).
Необходимость специального рассмотрения процессуальных проблем института административной ответственности диктуется прежде всего соображениями методологического порядка. Всесторонний анализ административной ответственности не может быть полным без исследования ее процессуальных особенностей. Это обусловлено тем, что административная, как, впрочем, и иная правовая ответственность, в реальной действительности представляет собой результат применения и взаимодействия двоякого круга норм — материальных и процессуальных и соответствующих им правоотношений. Обращение к процессуальным проблемам административной ответственности представляет поэтому важную теоретическую задачу.
Необходимость специального рассмотрения указанных процессуальных проблем диктуется также потребностями их дальнейшей разработки. Несмотря на то, что эти проблемы являлись предметом различных диссертационных исследований и опубликованных работ, не все они получили исчерпывающее разрешение. Более того, по многим из них в науке отсутствует какое-либо единство, согласованность, что затрудняет понимание процессуальной сущности и природы административной ответственности, осложняет задачу совершенствования норм в этой области административной деятельности. Обращаясь к названной проблематике, автор наряду с теоретическим разрешением многих вопросов стремился внести соответствующие рекомендации, направленные на унификацию и совершенствование процессуальных норм института административной ответственности в СССР. Формат: DOC
Язык: Русский Скачать учебник
Административная ответственность в СССР (И.А. Галаган)
|
