Содержание

От автора 3

Раздел I. МЕТОДОЛОГИЯ КУРСА

Глава 1. Анализ базовых и ключевых понятий курса 7

Глава 2. Государственное управление как система 30
2.1. Специфика системы государственного управления 33
2.2. Структура системы государственного управления 39
2.3. Методологические подходы к изучению системы государствен%ного управления 46

Раздел II. ГОСУДАРСТВО

Глава 3. Государство как общественное явление 47
3.1. Форма правления 52
3.2. Политико-административное устройство государства 58
3.3. Политический режим 63

Глава 4. Конституционная стратегия развития России
4.1. Российская Федерация на пути к демократическому государству 67
4.2. Россия: становление правового государства 78
4.3. Россия: проблема развития федеративных отношений 81

Глава 5. Государство как субъект управления
5.1. Государственный аппарат: понятие, структура 97
5.2. Функции государства и государственного управления 101

Глава 6. Общество как управляемая система 112

Глава 7. Система взаимодействия власти и общества 129
7.1. Институты политического опосредования 130
7.2. Механизм взаимодействия власти и общества 139

Раздел III. ВЛАСТЬ. ИНСТИТУТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 8. Природа власти 145

Глава 9. Институт президента 161

Глава 10. Законодательная власть. Парламент в системе государственной власти
10.1. Парламент — универсальная категория в мировом сообществе 177
10.2. Федеральное Собрание Российской Федерации 181

Глава 11. Исполнительная власть. Правительство РФ в системе государственной власти 194
11.1. Правительство РФ в системе государственной власти 199

Глава 12. Судебная власть в Российской Федерации 208
12.1. Судебная система Российской Федерации 212

Глава 13. Конституционные и законодательные основы государственной власти в субъектах Российской Федерации 223
13.1. Законодательные органы власти субъектов РФ 228

Глава 14. Местное самоуправление в системе публичной власти 239
14.1. Конституционно-правовые основы местного самоуправления 246

Раздел IV. СИСТЕМА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННО-АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Часть 1. Институциональная подсистема

Глава 15. Организационно-правовые формы исполнительной власти на федеральном уровне 253

Глава 16. Организация исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации 271
16.1. Новый уровень государственно-административного управления 283

Глава 17. Органы местного самоуправления: структура, полномочия, проблема ответственности
17.1. Структура и полномочия органов местного самоуправления 291
17.2. Повышение ответственности должностных лиц 300
17.3. Перспективная форма народовластия 303

Часть 2. Нормативно-правовая подсистема

Глава 18. Методологические подходы и ключевые понятия, отражающие неразрывность управления и права
18.1. Мораль, право, закон 309
18.2. Право как система 315
18.3. Нормы права: признаки, классификация 324
18.4. Система права и система законодательства 325

Глава 19. Правовые акты 337
19.1. Проблемы систематизации нормативно-правовых актов в России 347

Глава 20. Правовые акты .исполнительной власти
20.1. Административные акты 352
20.2. Административные договоры и государственные контракты 366
20.3. Нормативные акты местного самоуправления 373

Часть 3. Функционально-структурная подсистема

Глава 21. Функционально-структурное оформление государственного управления 379
21.1. Цели управления 381
21.2. Функции государственного управления 393

Глава 22. Организационно-структурное оформление государственного управления 408
22.1. Организационная структура управления и ее типология 416

Часть 4. Коммуникативная подсистема

Глава 23. Коммуникация как элемент гуманитарных технологий в управлении 429
23.1. Роль коммуникаций в системе управления 430
23.2. Информация как фактор оптимизации системы управления 437

Глава 24. Государственно-управленческие отношения в системе коммуникаций 445
24.1. Развитие государственно-управленческих отношений: проблемы и тенденции 455

Часть 5. Профессионально кадровая подсистема

Глава 25. Кадровое обеспечение государственной службы 474
25.1. Государственная кадровая политика 478
25.2. Кадровая служба: новый статус и функции 482
25.3. Государственная служба как публично-правовой институт 484
25.4. Административно-правовой статус государственного служащего 498

Глава 26. Профессионально-культурное обеспечение государственной службы 507
26.1. Профессиональная культура управления 508
26.2. Тенденции и условия развития профессионально-управленческой культуры 519

Глава 27. Законность и ответственность в государственном управлении
27.1. Законность в государственном управлении 526
27.2. Ответственность в государственном управлении 531

Заключение 544

Литература 545

Формат: HTML
Язык: Русский

Скачать учебник
Система государственного управления (Глазунова Н.И)