В работе рассматриваются методы комплексного оценивания региональных программ развития. Дается постановка моделей оптимизации региональных программ и предлагаются методы решения соответствующих задач. Рассматриваются также механизмы экспертных оценок, обеспечивающие достоверность оценок, сообщаемых экспертами.
   Препринт представляет интерес для специалистов в области управления социально-экономическими системами.

Оглавление

Введение  4
1. Задача стратегического развития региона  6
2. Комплексная оценка вариантов программы 16
3. Методы построения гибких систем комплексного оценивания 34
4. Анализ рисков. Управление рисками 43
5. Методы экспертных оценок при разработке региональных программ 51
Заключение 59
Литература 60

Введение

   В настоящее время типичным состоянием любого региона России является следующее [1]:
   - большинство предприятий находятся в кризисном или предкризисном состоянии, то есть попадает под формальные критерии банкротства; в то же время имеется уже достаточно большой опыт [2], показывающий, что при грамотном проведении ряда мероприятий, называемых обычно реформированием предприятия, большая их часть имеет собственные резервы для успешной их деятельности. Сказанное относится как к промышленным предприятиям, так и к предприятиям агропромышленного комплекса.
   - резкий дефицит бюджетных средств, вызванный как низким уровнем экономики, так и слабой собираемостью налогов существенно затрудняет решение социальных задач. Это приводит к низкому уровню жизни (отношение среднедушевого дохода к величине прожиточного минимума), большой доле населения, живущей «за чертой бедности», тяжёлой демографической ситуации.
   - в то же время на уровне региональных администраций России постепенно формируется понимание того, что преодоление кризисного положения, подъём экономики невозможен без прямого участия администрации, изменения всей системы управления регионом, превращение её в антикризисный штаб комплексного решения стоящих проблем.
   Решение задач такой сложности требует серьёзного методического обеспечения, разработки моделей и методов оптимизации региональных программ развития и создание на этой основе систем поддержки принятия решений. Ряд таких моделей и методов рассматривается в данной работе. В их основе лежит система комплексного оценивания состояния региона (как в настоящем, так и в будущем) [3].
   Имея систему комплексного оценивания состояния региона, можно ставить задачу разработки региональной программы (стратегии развития), обеспечивающей увеличение комплексной оценки состояния до уровня, который определяется поставленными экономическими и социальными целями, так чтобы минимизировать требуемые для этого средства. Поскольку реализация программы сопровождается определёнными рисками, то возникает задача оценки этих рисков и выработки компенсационных мер. Наконец, прогноз ряда показателей проектов программы (ожидаемый эффект, затраты, риски), как правило, осуществляется с привлечением экспертов. Важно обеспечить условия, при которых эксперты заинтересованы в сообщении объективных данных. Поэтому в работе рассматриваются механизмы стимулирования экспертов, при которых получаемые на основе экспертизы оценки близки к объективным.

Формат: PDF
Язык: Русский

Скачать учебник
Модели и методы оптимизации региональных программ развития (Андронникова Н.Г., Баркалов С.А., Бурков В.Н., Котенко А.М.)