Книга посвящена правовым проблемам борьбы с международными преступлениями — агрессией, колониализмом, апартеидом, то есть теми преступлениями, которые угрожают международному миру и безопасности, подрывают международный правопорядок и основания общечеловеческой морали, являются грубейшими нарушениями прав человека. Большое внимание уделено инициативам СССР в области пресечения и разработки рекомендаций по усилению борьбы с этими преступлениями.
   Для научных и практических работников, специализирующихся в области международного права и международных отношений.

Введение 

   Советский Союз, верный ленинским принципам миролюбивой внешней политики, проводит последовательный курс на мирное сосуществование и взаимовыгодное сотрудничество государств различных социальных систем. “Неизменна воля советского народа к миру,— подчеркивается в Обращении ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР к Коммунистической партии, советскому народу.— Не подготовка к войне, обрекающая народы на бессмысленную растрату своих материальных и духовных богатств, а упрочение мира— вот путеводная нить в завтрашний день. Эта благородная идея пронизывает Программу мира на 80-е годы, всю внешнеполитическую деятельность партии и Советского государства”.
   Принципиально иную политику проводят империалистические государства, и прежде всего США. В интересах крупного капитала и военно-промышленного комплекса наиболее агрессивные круги империализма делают ставку на авантюризм, гонку вооружений, не считаются с жизненными интересами человечества, толкают его на грань смертоносной ядерной войны.
   Среди важнейших проблем предотвращения угрозы войны и связанных с нею неисчислимых бедствий особого внимания заслуживает борьба с международными преступлениями как наиболее тяжким видом международных правонарушений, посягающих на мир и международную безопасность.
   XXVI съезд КПСС определил противодействие силам агрессии — наиболее тяжкого международного преступления — в качестве предпосылки осуществления политики мира и сотрудничества, а твердый отпор агрессивным проискам империализма— основой ленинской политики мирного сосуществования.
   В современном международном праве попытки установления и сохранения колониального господства единодушно рассматриваются в качестве одного из самых опасных международных преступлений. Международное сообщество также признало, какую опасность для поддержания международного мира и безопасности представляют геноцид и апартеид, и разработало для борьбы с ними соответствующие международно-правовые документы. Решающий вклад в предотвращение и пресечение этих международных преступлений вносят страны социалистического содружества и поддерживающие их развивающиеся страны.
   Общепризнанной категорией международных преступлений являются нарушения законов и обычаев войны. Однако в нынешний исторический период проблема борьбы с военными преступлениями должна рассматриваться в совершенно новом свете: с учетом появления новых видов оружия массового уничтожения, опасность которых несоизмерима с последствиями обычных военных преступлений. Говоря на XXVI съезде о борьбе за ослабление угрозы войны и обуздание гонки вооружений как главном направлении внешнеполитической деятельности партии и государства, Л. И. Брежнев подчеркивал: “В настоящее время эта задача приобрела особое значение и срочность. Дело в том, что в развитии военной техники происходят быстрые и глубокие изменения. Разрабатываются качественно новые виды оружия, и в первую очередь оружия массового уничтожения. Такие виды, которые могут сделать контроль над ними, а значит, и согласованное ограничение их делом исключительно трудным, а то и невозможным. Новый этап гонки вооружений подорвет международную стабильность, намного усилит опасность возникновения войны”.
   Государства, которые первыми разрабатывают, производят, испытывают и применяют новые виды оружия массового уничтожения или отвергают предложения об отказе первыми применить их, передают такое оружие другим государствам или другим образом способствуют его распространению, совершают не просто противоправные акты, а действия, носящие черты международных преступлений, характеризующихся особой общественной опасностью.
   Договоры, направленные на запрещение оружия массового уничтожения, “обязательны для всех государств как в силу чрезвычайно важного значения их обязательств для международного мира и безопасности, так и в силу невозможности достижения цели договора без полного всеобщего соблюдения”.
   Международные преступления были выделены в особую категорию международных правонарушений в результате той общественной опасности, которую они представляют для всего мирового сообщества. При этом в основе этой опасности лежит именно то, что они посягают на международный мир и безопасность.
   Эта особая общественная опасность международных преступлений имеет существенные международно-правовые последствия. Главным из них является коренное изменение характера ответственности за эти преступные с точки зрения международного права действия.
   В связи с этим возникает важная как в международно-правовом, так и в политическом плане проблема выработки и последовательного применения объективных признаков международных преступлений, с тем чтобы отграничить их от тех или иных правонарушений, хотя и имеющих опасный характер и наносящих вред международным отношениям, но тем не менее все-таки не сопоставимых с международными преступлениями по степени общественной опасности.
   Такое отграничение, в основе которого лежит разный объект посягательств различных категорий правонарушений, имеет важные нормативные последствия.
   С этой точки зрения существенным является обоснование и подтверждение положения о том, что субъектами международных преступлений являются в принципе как соответствующие государства, так и физические лица, выступающие, как правило, от имени государства. Что же касается других правонарушений, например с международным элементом, то они могут осуществляться физическими лицами, не находящимися в какой-либо официальной связи с государством.
   Особое значение имеет вопрос о тех изменениях режима ответственности, которые вызывает отнесение тех или иных деликтов к международным преступлениям, о юридических последствиях установления с международно-правовой точки зрения преступности тех или иных актов.
   Что касается соответствующих государств, то речь идет о содержании и функциях видов и форм международно-правовой ответственности государств применительно к международным преступлениям. При этом следует специально рассмотреть проблему юридической природы индивидуальных и коллективных санкций. В связи с определением международных преступлений как правонарушений, посягающих на мир и безопасность, важен вопрос о роли Совета Безопасности ООН в борьбе с ними.
   Ответственности за международные преступления подлежат, как уже отмечалось выше, также физические лица. Вследствие особой опасности этих актов они изымаются из судебной юрисдикции государств, и в отношении них в принципе устанавливается международная уголовная ответственность. Можно сказать, что при их преследовании значительные изменения претерпевают некоторые традиционные институты уголовного правосудия. Заслуживает внимания вопрос об обосновании таких изменений с точки зрения основных принципов и задач правосудия, а также о том, насколько далеко идущими эти отклонения могут быть. В плане индивидуальной уголовной ответственности за международные преступления актуален вопрос о конкретных средствах наказания, в частности судебных. Наконец, при рассмотрении проблем международно-правовой борьбы с международными преступлениями нельзя не остановиться и на вопросе о так называемом международном уголовном праве.
   Ответить на поставленные выше вопросы и входит в задачи данного исследования. Автор исходит при этом из того, что необходим комплексный подход к проблемам борьбы с международными преступлениями, при реализации которого и давалась бы их общая характеристика, и определялись бы пути и средства их пресечения.

Формат: DOC
Язык: Русский

Скачать учебник
Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности (Решетов Ю.А.)